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海南省国土资源厅近日出台《切实加强矿产资源勘查开发管理工作实施方案》(以下简称《方案》),全力推进矿产资源管理体制改革,力争到今年底探矿权总数与上年同比压减50%,到2017年底全面停止社会投资探矿权的勘查活动。
《方案》提出在全省开展矿业权专项治理,全面清查勘查单位涉假问题,深入清理整顿省级发证矿业权,大幅压减矿业权数量和面积;以清理违规设置出让采矿权、无证开采、越界开采等行为为重点,整顿市县发证采矿权;积极配合水务部门做好河道非法采砂专项整治。
《方案》强调,坚决执行停止新设探矿权审批政策,严格控制新设砂石土采矿权;以合同管理方式明确约定采矿权到期不得延续;按照分类处置、成本可控原则,严格有序处置现有探矿权;严格规范矿业权审批及监管,省级矿业权相关审批应书面征求市(县)政府意见,市(县)政府不同意的一律不予批准;加强采矿权尾矿废渣排放堆存及相关设施管理,鼓励矿山企业多措并举综合利用尾矿资源,对新建永久性堆存尾矿的尾矿库用地按非农业建设用地管理。
《方案》指出,对矿业权人提交的矿产资源勘查、开采年度报告,强化实地核查,对监督不到位、问题较为突出的市(县)局进行约谈;从严审查矿山地质环境保护与恢复治理方案,治理方案应与开采方案、环境影响评估报告、土地利用总体规划和城乡建设规划相衔接,根据采矿期限明确各阶段应完成的治理目标任务;不断提高治理恢复标准,严格要求采石场实行自上而下台阶式开采,做好矿山闭坑后治理和植树复绿等工作。