我国矿业产业定位研究备受关注

   “中国‘矿业’覆盖范围的清晰界定，将使人们容易对矿业技术的经济属性取得共识，有助于理顺进一步深化矿业改革的思路。为此，应将我国现行《国民经济行业分类与代码(GB/T4754-2011)》的B门类‘采矿业’改为‘矿业’。”日前召开的中国矿业联合会五届四次常务理事会暨五届四次主席团会议上透露的关于我国矿业产业定位研究的进展情况，引起了矿业界业内人士的广泛关注。

　　据了解，按照国际惯例，全球大多数矿业资源丰富的国家都把矿业划为第一产业，摆在农业之后。中国则把矿业划为第二产业工业中。相关人士表示，我国矿业产业虚高的定位，不仅严重影响其健康发展，还致使“四矿”问题未能从根本上得以解决。

　　据了解，近一年来，中国矿联及中国矿联高级资政委员会的高级资政们高度重视矿业产业定位研究，专门成立了以原地质矿产部副部长张文驹为主任，中国矿联常务副会长王家华、中国矿联高级资政委副主任崔德文、中国矿联高级资政委委员傅鸣珂、中国国土资源经济研究院副院长付英等为副主任的指导委员会，并由中国矿业联合会、复旦大学、中国国土资源经济研究院经研院共同组成编写委员会，对矿业第一产业定位进行了专项课题研究。

　　据介绍，该课题的研究目的是改革中国矿业产业制度，还原矿业应享有的基础产业地位；实现同国际规则的完全接轨；在认真分析矿业特殊规律的基础上，为政府主管部门制定政策提供科学依据，使矿业真正做到协调、健康和可持续发展，从源头上解决“四矿”的各种深层次问题。

　　通过分析对比我国和国际上对矿业在三次产业划分中的不同归属、结合我国实际情况，该项研究为调整中国矿业在三次产业中的地位提出两个方案：一是在修改《行业分类》2011年版（GB/T4754-2011）的同时，同步修改2003年的《三次产业划分规定》，将原划入第二产业的“采矿业”和原划入第三产业的地质勘查业的一部分（“矿产地质勘查”种类），一并移入第一产业，并合称“矿业”；二是在修改“GB/T4754-2011”时，暂不改《三次产业划分规定》，以保证体制转换中的数据衔接，但在执行中做一些技术处理，为进一步改革深化预留余地。

　　“由资政委员们指导完成的矿业第一产业基础地位的理论依据等研究从源头上提出‘四矿’各深层问题的解决方案。相关报告的初稿已受到国土资源部领导的高度重视。”中国矿联副会长兼秘书长陈先达表示。